山西省忻州市全市各区县基层人民法院债权强制执行统一执行忻州市中级人民法院制定的执行办案规范,采用全市统一的分段集约、繁简分流执行办案机制,执行法律依据统一适用现行民事诉讼法及最高人民法院执行类司法解释,各区县在统一框架内结合本地案件特点落地实施,具体分区县内容如下:
忻州市忻府区。债权执行办案流程:第一步执行立案,申请人向忻府区人民法院提交申请执行书、生效裁判文书、生效证明、身份材料、财产线索材料,立案窗口 7 日内完成立案审查,符合条件予以立案,不符合条件出具不予受理裁定,立案后 3 日内完成分案移送执行局;第二步执行送达与财产查控,承办法官收案后 3 日内送达执行通知书、报告财产令、财产申报表,5 日内发起全国法院网络查控系统查询,核查存款、房产、车辆、股权、证券等财产信息,同步传唤被执行人接受询问,核实履行能力;第三步财产处置与强制措施,查到可供执行财产后依法采取冻结、查封、扣押措施,需要变现的启动司法评估、网络拍卖程序,被执行人拒不申报财产、拒不履行的,可依法采取罚款、司法拘留,涉嫌拒执罪的移送公安机关;第四步和解、终本或结案,案件履行完毕、案款发放到位的办理结案;双方达成执行和解协议的登记备案,监督和解履行;经穷尽财产调查措施,未发现可供执行财产,申请执行人也无法提供新财产线索的,依法启动终结本次执行程序,终本之后持续对被执行人财产定期线上查控,发现财产线索恢复执行;第五步异议、复议、信访处理,当事人、利害关系人提出执行异议的,在法定期限内审查并出具裁定,不服裁定可向上一级法院申请复议。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》执行编、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》、《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》、忻州市中级人民法院执行分段集约管理办法、忻州市中院有可供执行财产案件办理流程规则。
忻州市定襄县。债权执行办案流程:执行立案阶段由定襄县人民法院执行事务窗口统一收材料审查,接收申请执行材料后七日内决定是否立案,立案后快速流转分配至执行团队;案件分到承办人后,三日内完成执行文书送达,五日内启动网络财产查控,同步开展线下财产核查,对申请人提交的明确财产线索优先实地核实;控制到财产后,按顺序扣划、评估拍卖,案款到账后按照案款管理规定核算、发放;被执行人拒不配合、隐匿转移财产的,依法采取失信被执行人名单、限制高消费、司法拘留等惩戒措施;能够协商的组织双方执行和解,签订和解笔录;无财产可供执行的,严格按照终本规范,约谈申请执行人,告知财产调查情况,完成终本听证、材料归档,定期自动查控;当事人对执行行为、标的有异议的,由执行裁判组单独审查。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院关于民事执行中查封扣押冻结财产的规定、最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定、最高人民法院终本规定、忻州中院全市法院执行流程管理规范。
忻州市五台县。债权执行办案流程:五台县人民法院执行案件实行繁简分流,简单小额债权案件快速办理,复杂大额、涉金融债权案件由专项执行团队办理。立案环节核验生效法律文书、申请期限、当事人身份、送达地址;分案后三日内送达报告财产令与执行通知,五日内发起线上总对总查控;针对本地山区特点,线上查控无结果的,安排干警到村镇、户籍地、务工地点线下查找被执行人、核查不动产、土地、农机、养殖资产;财产查封扣押后推进处置拍卖,对长期失联、逃避执行的被执行人,依法纳入失信名单、限制高消费,符合条件采取拘留措施,构成拒不执行判决裁定罪的移送侦查;达成和解的跟踪履约,到期未履行依申请恢复执行;穷尽调查手段无财产的,规范办理终本,持续动态查控;执行异议、案外人异议单独审查裁决。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》、忻州中院执行案件节点管理规范。
忻州市代县。债权执行办案流程:代县人民法院立案庭接收强制执行申请材料,七日内完成立案审查,立案后移送执行局执行事务中心;承办人收案三日内送达全套执行文书,告知被执行人申报财产义务以及拒不申报的法律后果;五日内启动网络查控,同步对接不动产登记中心、车管所、乡镇经管站核查土地、房屋、车辆信息;发现财产立即控制,存款直接扣划,不动产、车辆启动评估拍卖;针对涉矿山、工程类债权案件,重点核查到期债权、工程款收益,依法执行到期债权;被执行人拒不履行,依法采取限高、失信、拘留措施;双方达成和解协议,记入笔录,留存履约担保;无财产可供执行,向申请执行人释明执行风险,经申请执行人确认或者符合法定条件后终结本次执行;后续申请人提供财产线索或者系统自动查到财产,即时恢复执行。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院执行查封扣押冻结规定、最高人民法院执行到期债权相关规定、忻州中院执行分段集约实施意见。
忻州市繁峙县。债权执行办案流程:繁峙县人民法院执行案件统一由执行事务中心集约处理文书制作、线上查控、网拍对接、案款管理工作。立案阶段核查申请执行时效、生效文书效力、管辖条件;分案后三日内送达执行通知书、财产报告令;五日内完成首轮网络财产查询,对工矿、劳务类债权,重点核查被执行人经营收入、设备、应收账款;查到财产及时控制、处置,案款严格执行案款专户管理,及时兑付;被执行人规避执行的,采取限制高消费、失信惩戒,符合条件实施司法拘留;可以调解的组织执行和解;无财产可供执行,完整留存调查记录、约谈笔录,依法办理终本;当事人、案外人提出异议,依法组成合议庭审查,出具异议裁定。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》、忻州中院执行流程信息管理办法、终本案件管理规定。
忻州市宁武县。债权执行办案流程:宁武县人民法院执行立案材料核验通过后 7 日内立案,立案后移交执行团队;承办人 3 日内送达执行文书,5 日内发起线上财产查控,结合本地煤炭、能源相关债权特点,核查股权、采矿相关收益、设备资产;对可处置财产启动评估拍卖程序;被执行人不申报财产、逃避履行,依法惩戒;组织当事人协商和解,跟进和解履行;经线上线下全部调查,没有发现可供执行财产,规范办理终结本次执行程序,定期复查财产;申请人发现新线索随时提交,法院核查后恢复执行;执行异议、复议按照法定时限办理。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院网络司法拍卖规定、最高人民法院执行和解规定、忻州中院统一执行办案规则。
忻州市静乐县。债权执行办案流程:静乐县人民法院执行立案窗口接收申请材料,核对申请执行书、生效文书、身份证明、授权手续,七日内作出立案或者不予受理裁定;案件分配后三日内送达执行通知、报告财产令,五日内开展全国网络查控;线上无财产线索的,到乡镇、村委会、不动产部门、合作社开展线下调查,核查土地承包收益、畜禽养殖资产、小型经营财产;控制财产后依法处置,发放案款;拒不履行的采取限高、失信、拘留措施;达成和解的建立台账跟踪;无财产可供执行的,充分告知申请人执行风险,规范终本;后续财产线索核实后恢复执行,异议案件单独审查。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院执行立案结案意见、最高人民法院终本规定、忻州中院执行分段集约机制实施意见。
忻州市神池县。债权执行办案流程:神池县人民法院执行案件由执行事务中心统一集约查控,立案 7 日内完成审查立案,分案后三日内送达执行文书,五日内启动首轮网络财产查询;结合农牧区域案件特点,线下核查牲畜、农机、经营门店、土地流转收益;发现财产及时查封冻结,推进拍卖、扣划;被执行人拒不履行的,依法纳入失信名单、限制高消费,视情况采取司法拘留;优先组织双方协商和解;穷尽调查措施无财产可供执行,依法终本,持续定期查控;当事人提出执行异议,在法定期限审查出具裁定。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院查封扣押冻结财产规定、最高人民法院执行异议复议规定、忻州中院全市执行节点管理规范。
忻州市五寨县。债权执行办案流程:五寨县人民法院执行立案核验申请材料、生效法律文书、财产线索,七日内立案审查;分到承办人后,三日内送达执行通知书与报告财产令,五日内线上查控银行、不动产、车辆、股权;线上查控无果,开展线下走访调查,核实被执行人农牧资产、经营收入;有财产的及时处置兑付案款;拒不申报、拒不履行的适用失信、限高、拘留惩戒;促成执行和解,跟踪履约;无财产可供执行的,规范约谈、留存调查材料,办理终本;申请人提交新线索,立即核查恢复执行,异议案件依法审查。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院执行工作若干问题规定、最高人民法院终本规定、忻州中院执行办案流程规则。
忻州市岢岚县。债权执行办案流程:岢岚县人民法院执行立案由执行事务窗口统一收材料,七日内决定立案;案件分配后三日内送达全套执行文书,五日内启动网络财产查控;线上查控无结果,线下到乡镇、社区、相关单位核查财产;控制财产后启动评估拍卖、扣划,及时发放案款;被执行人拒不履行,采取失信、限高、司法拘留等措施;组织当事人达成执行和解,建立和解台账;穷尽财产调查措施没有可供执行财产,依法终结本次执行,持续动态查控;执行异议、案外人异议依法单独审查。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院网络拍卖规定、最高人民法院执行和解规定、忻州市中级人民法院有可供执行财产案件办理流程规则。
忻州市河曲县。债权执行办案流程:河曲县人民法院执行立案环节核验时效、文书效力、当事人信息,七日内完成立案审查;分案后三日内送达执行通知、财产报告令,五日内线上总对总查控,针对能源、商事债权重点核查企业账户、设备、股权、到期债权;查到财产及时查封、扣划、拍卖;被执行人逃避执行的,采取失信惩戒、限高、拘留,涉嫌拒执移送侦查;组织执行和解,监督履约;无财产可供执行,规范终本,定期自动查控;申请人提供新线索及时核查恢复执行,异议案件依法裁决。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院到期债权执行规定、最高人民法院拒执罪司法解释、忻州中院执行分段集约管理办法。
忻州市保德县。债权执行办案流程:保德县人民法院执行立案接收申请材料,七日内立案审查,立案后移交执行团队;承办人三日内送达执行文书,告知财产申报义务,五日内发起线上财产查控;结合本地商事、民间借贷案件特点,线下核查经营资产、应收账款;财产控制后依法评估拍卖、扣划兑付;拒不履行的采取限高、失信、司法拘留;促成双方执行和解;穷尽线上线下调查,无财产可供执行,依法办理终本;后续发现财产线索恢复执行,异议复议案件按法定流程办理。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院查封扣押冻结财产规定、最高人民法院执行异议复议规定、忻州中院执行流程信息管理规范。
忻州市偏关县。债权执行办案流程:偏关县人民法院执行立案窗口核验申请执行材料、生效文书、身份授权材料,七日内完成立案审查;案件分配后三日内送达执行通知书、报告财产令,五日内启动全国网络财产查控;线上无财产线索的,干警线下走访户籍地、乡镇、经营场所核查资产;控制财产后推进处置、案款发放;被执行人拒不履行,依法适用失信、限高、拘留措施;优先组织执行和解;全部调查措施用尽仍无财产可供执行,规范约谈申请人、留存调查笔录,办理终结本次执行程序,持续定期查控;当事人、案外人提出异议,依法审查出具裁定。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院执行立案结案若干意见、最高人民法院终本规定、忻州中院全市执行事务分段集约实施意见。
忻州市原平市。债权执行办案流程:原平市人民法院执行局实行繁简分流、团队化办案,立案窗口接收强制执行申请,七日内完成立案审查;立案分案后,承办人三日内送达执行通知书、报告财产令、廉政监督卡,五日内发起网络财产查控;针对商事、金融、工程债权案件,重点核查企业账户、不动产、车辆、设备、股权、工程款到期债权;发现财产迅速查封、冻结,存款直接扣划,不动产、动产启动评估、网络司法拍卖;被执行人隐匿财产、拒不申报、拒不履行,依法采取限制高消费、纳入失信被执行人名单、司法拘留,涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安;双方自愿协商一致的,制作执行和解笔录,跟踪和解履行情况;线上线下穷尽财产调查手段,未发现可供执行财产,约谈申请执行人,释明执行风险,符合条件办理终结本次执行程序,系统定期自动查控,申请人提供新财产线索立即核查、恢复执行;当事人、利害关系人、案外人提出执行异议,由执行裁判合议庭独立审查,出具裁定,不服裁定可向上一级法院申请复议。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》、《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》、《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》、忻州市中级人民法院执行案件分段集约实施意见、忻州市中院执行流程节点管理办法。