2026年福建省泉州市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（福建省-泉州市）

2026年福建省泉州市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（福建省-泉州市）

一、泉州市鲤城区

（一）行政许可办理流程

城镇污水排入排水管网许可鲤城区人民政府：线上通过福建省网上办事大厅申报，填写申请表并上传排水管网图纸、水质达标证明等材料；线下至鲤城区行政服务中心30号窗口提交纸质材料。部门预审通过后受理，承诺1个工作日内完成审查与决定，审批通过后可网上缴费并物流领证。

饮用水供水单位卫生许可鲤城区人民政府：线上登录福建政务服务网鲤城区卫健局板块申报；线下至区政务服务中心19、20号窗口提交申请书、营业执照、水质检验报告等材料。流程为受理（1个工作日）→专家评审（4个工作日）→决定（2个工作日），通过后核发卫生许可证。

古城区私有住房修缮改造许可泉州市人民政府：向鲤城区自然资源局窗口提交申请材料，由自然资源局联合住建、文旅、城管等部门及街道办现场踏勘初审，初审通过后报市古城办与资源规划局审核，最终由市资源规划局核发《建设工程规划许可证》。

（二）处罚政策

未取得施工许可证擅自施工的，依据《建筑工程施工许可管理办法》，责令停工，对单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款，对直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

未取得生活垃圾经营性收集、运输许可证擅自收运厨余垃圾的，依据《城市生活垃圾管理办法》，处3万元罚款；餐饮单位将易腐垃圾交由无资质主体运输的，处5000元罚款。

旅游民宿恶意哄抬价格、价格欺诈的，依据《价格法》，责令改正，没收违法所得，可并处违法所得5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照鲤城区人民政府。

二、泉州市丰泽区

（一）行政许可办理流程

个体工商户设立登记福建政务服务网：可线上通过闽政通、福建政务服务网办理，或线下至丰泽区政务服务中心4楼及各街道市场监管所窗口提交材料，材料齐全、符合法定形式的当场办结发证。

通用行政许可流程泉州市政务服务旗舰店：实行“八六七”制度，即公开服务内容、审批依据等八项信息；推行一般事项即时办、复杂事项限时办等六类办理制；按即办件、承诺件等七类管理。申请可现场、邮寄或线上提交，5个工作日内完成形式审查，材料齐全则受理，否则一次性告知补正。

（二）处罚政策

以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，依据《市场监督管理行政许可程序暂行规定》，依法给予行政处罚；涉及公共安全、人身健康事项的，3年内不得再次申请该许可中国政府网。

隐瞒情况或提供虚假材料申请行政许可的，不予受理或不予许可，给予警告；涉及公共安全等事项的，1年内不得再次申请中国政府网。

涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或超越许可范围活动的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，追究刑事责任泉州市自然资源和规划局。

三、泉州市洛江区

（一）行政许可办理流程

农村宅基地审批洛江区人民政府：村民向村委会提交申请，村委会审议并公示15个工作日，无异议后报送乡镇政府；乡镇政府实行单一窗口受理，组织国土、规划等部门联审，符合条件的核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》。

分布式光伏发电项目备案洛江区人民政府：登录福建省投资项目在线审批监管平台，选择洛江区发改局对应事项，填写项目信息（含名称、建设时间、法人信息等）并提交，完成线上备案。

（二）处罚政策

未按审批要求建设私有住房，设计、施工等单位违规提供服务的，由区违法建设处置部门和住建部门依职责立案查处泉州市人民政府。

违反建筑垃圾管理规定，未取得处置核准擅自处置的，依据《固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》予以处罚泉州市人民政府。

四、泉州市泉港区

（一）行政许可办理流程

房屋建筑工程许可泉州市泉港区人民政府：城市、镇规划区内工程需依次办理立项、建设用地批准、建设工程规划许可证、消防设计审查、施工许可证（投资额100万以下或面积500㎡以下工程除外）；村庄规划区内工程需办理建设用地审批、乡村建设规划许可证、消防设计审查、施工许可证。

农村宅基地审批泉州市泉港区人民政府：村民提交申请，村委会初审后报乡镇政府，乡镇政府20个工作日内完成审批，核发《乡村建设规划许可证》，5个工作日内报县政府审批用地。

自然资源类许可泉州市泉港区人民政府：建设工程规划许可、规划条件核实等事项承诺办理时限2个工作日，通过多评合一、电子表单等方式精简材料，实现高效审批。

（二）处罚政策

非法占用土地的，依据土地管理相关法规，责令退还土地，限期拆除或没收地上建筑物，可并处罚款；2025年泉港区查处非法占地案件24宗，收缴罚款106万余元泉州市泉港区人民政府。

未按承诺完成整改或承诺不实获取规划许可的，撤销《建设工程规划许可证》，并将不良诚信记录报送主管部门，相关单位及责任人3年内不得参与本市工程规划审批相关业务泉州市自然资源和规划局。

五、泉州市石狮市

（一）行政许可办理流程

农村宅基地审批石狮市人民政府：村民申请后，村委会审议公示，乡镇政府组织联审，利用旧宅基地或存量建设用地的，10个工作日内核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》；涉及农用地的，办理转用审批后发证。

食品经营许可：先办理营业执照，再通过线上（闽政通、福建政务网）或线下窗口提交申请书、营业执照、场所平面图、健康证等材料，审核通过后现场核查，合格则发证，有效期5年。

市场监管类许可福建政务服务网：推行“全域通办”，个体工商户变更、注销等可在就近市场监管所办理，也可线上全程网办，材料齐全符合要求的当场或限时办结。

（二）处罚政策

烟花爆竹零售经营者变更经营场所未重新办理许可证的，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》，责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款。

未取得排水许可排放污水的，依据《城镇排水与污水处理条例》，责令停止违法行为，限期治理，可处50万元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。

违法事实确凿且有法定依据，对公民处200元以下、对法人处3000元以下罚款或警告的，可当场作出行政处罚决定石狮市人民政府。

六、泉州市晋江市

（一）行政许可办理流程

市场监管类许可“全域通办”晋江市人民政府：申请人可在就近市场监管窗口全流程办理，或通过闽政通APP、网上办事大厅线上办理；窗口受理后按统一流程审批，结果可在申请窗口领取。

食品经营许可告知承诺制泉州市人民政府：经营者提交材料齐全、符合法定形式的，免予现场核查，当场核发许可证；市场监管部门在30个工作日内开展监督检查，不实承诺且拒不整改的，撤销许可并处罚。

（二）处罚政策

依据《行政许可法》，隐瞒情况或提供虚假材料申请许可的，不予受理或不予许可，给予警告；涉及公共安全等事项的，1年内不得再次申请；以欺骗等不正当手段取得许可的，给予行政处罚，3年内不得再次申请，构成犯罪的追究刑事责任晋江市人民政府。

违反市场监管相关法规的，按《市场监督管理行政许可程序暂行规定》予以处罚，包括警告、罚款、撤销许可等中国政府网。

七、泉州市南安市

（一）行政许可办理流程

通用审批流程南安市人民政府：推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，精简为受理-审查-决定3个环节，线上线下同步公开办理信息。

城镇污水排入排水管网许可：至南安市政务服务中心综合窗口提交材料，部门现场查勘排水情况，符合条件的核发许可证。

（二）处罚政策

制定《土地行政处罚裁量标准》，对非法转让、占用国有建设用地等行为，责令限期拆除或没收建筑物，恢复土地原状，可并处罚款；拒绝阻碍监督检查的，处2万元以上5万元以下罚款南安市人民政府。

未取得排水许可排放污水的，责令停止违法行为，限期治理，可处50万元以下罚款；逾期不改正的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款。

对轻微违法行为适用“四张清单”，免于行政处罚或减轻处罚，降低企业负担南安市人民政府。

八、泉州市惠安县

（一）行政许可办理流程

农村宅基地审批惠安县人民政府：村民向村委会申请，村委会审议并公示15个工作日，无异议后报送乡镇政府；乡镇政府组织农业农村、自然资源、村建等部门联审联办，符合条件的核发相关许可，每月25日前报县级部门备案。

历史工业用地与用房处置：创新“一事一议”分类处置机制，针对2019年前历史工业用地、2021年前“四上”企业历史用房，按流程办理审批，解决企业“未批先建”“证照不全”问题。

（二）处罚政策

未依法办理宅基地审批擅自建房的，依据土地、规划相关法规，责令改正，限期拆除或没收违法建筑，可并处罚款。

企业未取得相关许可擅自生产经营的，依据行业监管法规，责令停产停业，没收违法所得，并处相应罚款。

九、泉州市安溪县

（一）行政许可办理流程

医师多机构执业备案福建政务服务网：线上通过福建政务服务网申报，或线下至安溪县金融政务服务中心卫健局窗口提交《医师执业、变更执业、多机构备案申请审核表》等材料，流程为审查（1个工作日）→决定（1个工作日），承诺3个工作日内办结。

“三免机制”审批泉州市人民政府：推行“免于提交”“免于证明”“免于审批”，通过部门信息共享核验材料，精简审批环节，实现“减证便民”。

（二）处罚政策

医师未办理多机构执业备案擅自执业的，依据《医师法》，责令改正，给予警告；情节严重的，吊销执业证书。

未取得卫生许可擅自从事供水、餐饮等经营活动的，依据卫生监管法规，责令停止经营，没收违法所得，并处相应罚款。

十、泉州市永春县

（一）行政许可办理流程

执行泉州市统一行政许可流程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，申请可线上（福建政务服务网）或线下（县政务服务中心及乡镇便民服务中心）提交，5个工作日内完成形式审查，材料齐全则受理，按事项类型限时办结。

（二）处罚政策

违反行政许可相关规定，未取得许可擅自从事相关活动的，依据对应行业法规，责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销相关证照。

以欺骗、贿赂等手段获取行政许可的，撤销许可，给予行政处罚，3年内不得再次申请该许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、泉州市德化县

（一）行政许可办理流程

城管类行政许可德化县人民政府：梳理26项行政审批事项，实行“一窗受理、集成服务、并联审批、联合勘验、统一出件”，市政设施建设类审批推行告知承诺制，实现“一趟不用跑”。

通用许可流程：线上线下均可申请，一次性告知所需材料，按标准化流程办理，承诺时限内办结，结果可邮寄送达或窗口领取。

（二）处罚政策

建立市容和环境卫生管理不予处罚事项清单12项、减轻处罚1项、从轻处罚5项，对轻微违法行为以教育为主，减轻市场主体负担德化县人民政府。

违反市政设施、市容管理规定的，依据《泉州市城市管理局处罚事项清单》，责令改正，处警告、罚款等处罚；情节严重的，责令停产停业或吊销相关许可。