咸阳市各区县基层人民法院统一按照《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院涉外民商事案件管辖规定、跨境诉讼网上立案相关规则办理涉外、涉港、涉澳、涉台跨境法律纠纷,全市统一适用咸阳市中级人民法院确定的管辖标准,标的额 2000 万元以上、案情复杂、在辖区有重大影响的涉外民商事案件由咸阳市中级人民法院受理,其余普通涉外跨境纠纷由对应区县基层法院立案审理,办案流程、材料标准全市各区县一致,各区县均可通过人民法院在线服务陕西平台线上提交跨境立案材料,也可线下到本院立案窗口提交材料,境外形成的证据、主体文件均需要完成公证认证、转递、翻译手续。
咸阳市秦都区:办案流程分为诉前准备、立案审查、送达与答辩、举证质证、开庭审理、裁判文书作出、文书送达、执行八个环节。诉前准备阶段,当事人整理全部主体文件、合同、往来函件、付款凭证等证据,境外形成文件先行办理公证认证,港澳文件完成公证加章转递,台湾地区文件走公证书查证核验渠道,外文材料委托国内具备资质翻译机构翻译并附翻译证明。立案阶段,可以线上在人民法院在线服务小程序选择秦都区人民法院提交,或者线下至立案庭窗口递交材料,立案法官先做管辖权、主体资格、材料形式审查,材料不齐一次性告知补正。审查通过后分配案号、预缴诉讼费;被告在域外无住所的,按照海牙送达公约、双边司法协助条约或者其他法定方式进行涉外送达,送达周期按照涉外送达规则执行,答辩期为三十日。举证环节域外证据严格核验公证认证手续,法院可依申请通过司法协助途径境外取证;之后排期开庭,可根据当事人申请安排线上视频开庭。庭审结束后合议庭评议出具判决书、调解书,涉外裁判文书同样按照涉外送达方式送达。裁判生效后,义务人不履行的,当事人向秦都区人民法院或者咸阳市中级人民法院申请强制执行,需要域外承认执行的,按照国际条约、互惠原则办理。所需材料包含起诉状正本以及按对方当事人人数准备的副本;原告主体证明材料,境内自然人提供身份证,境内企业提供营业执照、法定代表人身份证明;外籍自然人提供护照,境外企业组织的注册文件、代表人身份证明,配套公证认证文件;港澳当事人提供通行证、居住证,港澳企业文件经香港、澳门公证人公证并由中国法律服务(香港 / 澳门)有限公司加章转递;台湾地区当事人提供台胞证、居住证,企业文件走两岸公证书查证渠道;授权委托书,境外当事人出具的委托书同样需要公证认证,委托境内律师代理的额外提交律所公函、律师证复印件;全部证据原件以及翻译件、翻译机构证明;送达地址确认书,涉外案件需要预留境内代收人或者确认电子送达、海牙送达地址;保全申请书、担保材料(申请诉前、诉中保全时提交);诉讼费缴费凭证。
咸阳市渭城区:办案流程执行陕西省、咸阳市统一涉外案件办理规范,第一步确认管辖,合同履行地、侵权行为地、标的物所在地在渭城区且标的未达到中院标准的涉外纠纷由渭城区人民法院受理。第二步材料归集与公证翻译,所有在境外形成的书证、主体授权文件必须完成公证认证,外文证据附中文译本以及翻译机构资质证明。第三步立案提交,支持跨境网上立案,境外当事人完成线上身份核验后上传全套材料,线下立案可前往渭城区人民法院立案大厅窗口提交,立案庭进行形式审查,不符合要求出具补正告知。立案受理后,向域外当事人送达应诉材料,适用涉外三十日答辩期,当事人可以申请延期答辩。举证期限由法院酌情确定,涉外案件举证期限可结合域外取证难度适当延长。之后组织证据交换、开庭审理,涉跨境案件可以采取线上远程庭审。审理终结后出具裁判文书,涉外文书送达周期较长,可选择条约送达、外交途径送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。文书生效后进入执行程序,如需在境外执行,当事人按照司法协助途径向有权法院申请承认与执行。所需材料包含起诉状,写明涉外当事人信息、涉外管辖依据、诉讼请求、事实理由;当事人身份主体文件及对应的公证、认证、转递、查证手续;授权委托书及代理人手续,境外当事人在域外签署的委托书必须公证认证;证据材料、外文证据中文译本、翻译证明;涉外送达地址确认材料;保全相关材料(如有);管辖协议、仲裁条款(如存在)。
咸阳市杨陵区:办案流程遵循涉外民事诉讼程序,首先核对案件管辖,属于杨陵区辖区、不属于中院管辖范围的跨境纠纷予以接收。当事人提前完成境外文件公证认证、外文翻译,之后线上或者线下提交立案材料,立案窗口核验材料完整性,对公证认证链条不完整、缺少翻译证明的材料一次性告知补正。立案成功后排定承办法官,启动涉外送达程序,域外被告享有三十日答辩期,当事人有权提出管辖异议,管辖异议审查期间案件暂缓推进。举证阶段,当事人提交域外证据时同步提交公证认证文书,法院对证据合法性进行审查。之后组织证据交换、开庭,庭审可以线上远程进行。庭审结束后合议并出具裁判文书,文书完成涉外送达。裁判生效后,当事人可申请强制执行;若需要在境外执行该文书,另行按照司法协助条约向中级法院申请承认执行。所需材料包含起诉状;境内外当事人身份资料及公证认证文件;委托代理手续、经公证认证的境外授权委托书;证据整套材料,含外文原件、中文翻译件、翻译机构证明;送达确认书;保全申请书、担保材料(申请保全提交);案件涉及的涉外合同、信用证、报关单、跨境支付凭证等基础交易材料。
兴平市:办案流程,第一步案件管辖甄别,发生在兴平辖区、标的 2000 万元以下普通涉外民商事纠纷由兴平市人民法院管辖,重大复杂、超标的案件移送咸阳市中级人民法院。第二步当事人准备全套诉讼材料,境外形成的主体文件、授权书、证据,按国籍、地区分别办理公证认证、转递、查证,外文材料由国内正规翻译机构翻译。第三步立案,跨境当事人可以通过人民法院在线服务平台网上立案,境内代理人也可线下到兴平市人民法院立案庭提交纸质材料,立案审查期限按照立案登记制执行,材料不齐一次性告知补正。受理后,开展涉外送达,送达完成后给域外当事人三十日答辩期。举证质证环节重点审查域外证据公证认证手续,缺少法定手续的域外证据一般不予采信。之后安排开庭,支持线上视频开庭。庭审结束后作出裁判,文书依法涉外送达。裁判生效后,可申请本院执行,跨境承认执行向咸阳市中级人民法院提交申请。所需材料包含起诉状正本及副本;原被告主体资格证明,外籍、境外企业配套公证认证文件;港澳、台地区主体文件对应的转递、查证材料;授权委托书,境外签署委托书必须公证认证,律师代理提交律所函件、律师证件;证据材料、翻译件、翻译证明;涉外送达地址确认书;保全申请及担保材料(如有);跨境交易合同、物流单据、外汇结算凭证等交易证据。
彬州市:办案流程,第一步管辖判断,纠纷连接点在彬州市且不属于中院管辖的涉外纠纷由彬州市人民法院受理。第二步材料前置处理,境外产生的所有书面材料完成公证认证,外文文件配套中文翻译和翻译证明。第三步立案提交,线上平台或者线下立案窗口提交,立案庭进行形式审查,材料瑕疵告知补正。立案后,向域外当事人送达应诉通知书、起诉状副本,答辩期三十日,当事人可申请延长答辩期。举证期限由法院指定,域外取证难度大的可申请延长举证期。之后组织证据交换、开庭审理,可远程视频开庭。审理完毕出具裁判文书,按涉外送达方式送达。文书生效后,当事人可申请执行,需要境外承认执行的,向咸阳市中级人民法院提交申请材料。所需材料包含起诉状;当事人身份证明及公证认证、转递查证材料;授权委托文件,境外出具委托书公证认证;代理人身份证明、律师手续;证据原件、外文翻译件、翻译资质证明;送达地址确认书;保全材料(如有);涉外交易相关合同、票据、往来邮件、报关材料。
三原县:办案流程,第一步确认管辖,合同履行地、侵权发生地、财产所在地在三原县,标的未达 2000 万、案情普通的涉外跨境纠纷由三原县人民法院管辖。第二步当事人对境外证据、身份文件、授权文件办理公证认证,港澳文件加章转递,台胞文件走公证书查证,外文材料翻译。第三步立案,境内代理人线下窗口提交或者跨境当事人线上网上立案,立案法官审查材料是否齐全、公证链条是否完整,出具补正通知。立案受理后启动涉外送达程序,域外被告三十日答辩期,可提出管辖异议。举证质证环节重点核查域外证据的公证认证手续。之后排期开庭,支持线上庭审。庭审结束后出具裁判文书,涉外方式送达。文书生效后可申请执行,跨境承认执行向咸阳市中院提交申请。所需材料包含起诉状;境内外当事人身份文件及公证认证手续;授权委托书,境外签署委托书公证认证;律师事务所函、律师执业证复印件(律师代理);全部证据材料、中文译本、翻译证明;涉外送达确认材料;保全申请书、担保材料(申请保全提交)。
泾阳县:办案流程,第一步管辖筛查,连接点在泾阳县的普通涉外纠纷由泾阳县人民法院受理,重大、超标的案件移送咸阳市中级人民法院。第二步材料准备,境外形成文件公证认证,港澳文件转递,台湾地区文件查证核验,外文证据翻译。第三步立案,支持人民法院在线服务陕西平台跨境网上立案,也可以线下到立案窗口提交纸质材料,立案登记制审查,材料不全一次性告知补正。立案后涉外送达,域外当事人享有三十日答辩期。举证阶段审查域外证据公证认证手续,必要时法院依司法协助途径调取境外证据。之后证据交换、开庭,可线上视频开庭。庭审结束后作出裁判文书,涉外送达。生效后可申请执行,跨境承认执行向咸阳市中院申请。所需材料包含起诉状;当事人主体证明文件及公证认证、转递、查证材料;经公证认证的境外授权委托书;代理手续材料;证据、外文翻译件、翻译机构证明;涉外送达地址确认书;保全相关材料(如有);跨境交易合同、物流、结算等交易证据。
乾县:办案流程,第一步管辖核对,纠纷连接点在乾县、不属于中院受理范围的涉外案件由乾县人民法院受理。第二步当事人办理境外文件公证认证、外文翻译,港澳、台地区文件按对应规则完成转递、查证。第三步立案提交,线上跨境立案或者线下窗口递交材料,立案庭审查材料,手续不全告知补正。立案受理后,向域外当事人送达诉讼文书,答辩期三十日,当事人可以申请延期。举证环节核验域外证据公证认证,手续缺失的域外证据不予采信。之后组织开庭,可远程线上开庭。审理终结出具裁判文书,涉外方式送达。文书生效后,可申请本院执行,如需境外承认执行,向咸阳市中级人民法院提交申请。所需材料包含起诉状;原被告身份材料及公证认证文件;授权委托书,境外出具委托书公证认证;律师代理手续;证据材料、中文翻译件、翻译证明;涉外送达确认书;保全申请、担保材料(如有)。
礼泉县:办案流程,第一步确认管辖,合同履行地、侵权地、财产所在地在礼泉县,标的未达中院标准的涉外跨境纠纷由礼泉县人民法院受理。第二步前置处理境外文书,公证认证、港澳转递、台湾查证,外文材料翻译并附翻译证明。第三步立案,线上平台或者线下立案窗口提交材料,立案审查,材料瑕疵一次性补正。立案完成后涉外送达,域外当事人三十日答辩期,可提管辖异议。举证质证时严格审查域外证据公证认证手续,举证困难的当事人可以申请延长举证期限。之后排期开庭,支持线上视频庭审。庭审结束出具裁判文书,涉外送达。文书生效后,当事人申请执行,跨境承认执行向咸阳市中院提交材料。所需材料包含起诉状;当事人身份证明及公证认证手续;授权委托文件,境外委托书公证认证;代理人、律师手续;证据原件、翻译件、翻译资质证明;涉外送达地址确认材料;保全材料(如有)。
永寿县:办案流程,第一步管辖甄别,案件连接点在永寿县、不属于中院管辖的涉外纠纷由永寿县人民法院受理。第二步当事人对境外主体文件、证据、授权文书办理公证认证,港澳台文件按对应规则核验,外文材料翻译。第三步立案,跨境当事人网上立案或者境内代理人线下窗口提交材料,立案庭进行形式审查,材料不齐告知补正。立案受理后启动涉外送达,域外被告答辩期三十日。举证阶段审查域外证据公证认证链条,不符合要求的证据不予采纳。之后组织开庭,可线上远程开庭。审理结束出具裁判文书,涉外送达。文书生效后可申请执行,境外承认执行向咸阳市中级人民法院申请。所需材料包含起诉状;境内外当事人身份资料、公证认证、转递查证材料;经公证认证的授权委托书;律师代理公函、律师证复印件;证据材料、中文译本、翻译证明;涉外送达确认书;保全申请书、担保材料(申请保全时提交)。
长武县:办案流程,第一步管辖审查,纠纷连接点在长武县、普通标的涉外案件由长武县人民法院管辖,重大复杂、标的 2000 万以上移送咸阳市中级人民法院。第二步材料准备,境外形成文件公证认证,港澳文件加章转递,台湾地区文件查证,外文证据翻译。第三步立案,线上跨境立案或者线下立案窗口递交材料,立案登记审查,材料不全一次性补正。立案后涉外送达,域外当事人三十日答辩期,可申请延期答辩。举证质证重点审查域外证据公证认证手续,必要时法院通过司法协助调取境外证据。之后安排开庭,支持线上视频开庭。庭审结束出具裁判文书,涉外方式送达。生效后申请执行,跨境承认执行向咸阳市中院提交申请。所需材料包含起诉状;当事人身份文件及公证认证材料;境外签署的授权委托书(公证认证);律师代理手续;证据整套材料、翻译件、翻译机构证明;涉外送达地址确认材料;保全担保材料(如有)。
旬邑县:办案流程,第一步管辖确认,连接点在旬邑县、不属于中院受理范围的涉外跨境纠纷由旬邑县人民法院受理。第二步当事人完成境外文件公证认证、港澳台文件转递查证、外文材料翻译。第三步立案提交,线上人民法院在线服务平台立案或者线下到立案窗口提交纸质材料,立案法官审查材料完整性、公证手续是否合规,出具补正告知。立案受理后涉外送达,域外被告享有三十日答辩期,可提出管辖异议。举证阶段核验域外证据公证认证手续,手续缺失不予采信。之后组织证据交换、开庭审理,可线上远程庭审。审理完毕出具裁判文书,涉外送达。文书生效后,当事人申请执行,跨境承认执行向咸阳市中级人民法院提交申请。所需材料包含起诉状;原被告主体证明文件、公证认证、转递查证材料;授权委托书,境外委托书公证认证;律师事务所公函、律师证复印件;证据、中文翻译件、翻译证明;涉外送达地址确认书;保全申请及担保材料(如有)。
淳化县:办案流程,第一步管辖筛查,纠纷连接点在淳化县、标的未达中院标准的涉外纠纷由淳化县人民法院受理。第二步前置办理境外文书公证认证,港澳文件转递,台湾地区文件查证,外文证据配套中文翻译和翻译证明。第三步立案,跨境当事人线上网上立案或者境内代理人线下窗口提交材料,立案庭进行立案登记审查,材料瑕疵一次性告知补正。立案后涉外送达,域外当事人答辩期三十日,可申请延长。举证质证环节核查域外证据公证认证链条,不符合法定手续的域外证据不予采信。之后排期开庭,支持线上视频开庭。庭审结束出具裁判文书,涉外方式送达。文书生效后可申请执行,境外承认执行向咸阳市中院提交材料。所需材料包含起诉状;当事人身份材料及公证认证手续;经公证认证的境外授权委托书;代理、律师手续;证据原件、翻译件、翻译机构证明;涉外送达确认书;保全相关材料(申请保全提交)。
武功县:办案流程,第一步管辖核对,合同履行地、侵权行为地、财产所在地在武功县,普通涉外跨境纠纷由武功县人民法院管辖,重大、标的 2000 万元以上案件移送咸阳市中级人民法院。第二步材料准备,境外形成的主体文件、授权书、证据材料办理公证认证,港澳文件加章转递,台湾地区文件走公证书查证渠道,外文材料由国内有资质翻译机构翻译并出具翻译证明。第三步立案,线上跨境网上立案或者线下立案窗口提交材料,立案法官审查材料,手续不全告知补正。立案受理后启动涉外送达,域外被告三十日答辩期,当事人可以提出管辖异议。举证阶段重点审查域外证据公证认证手续,举证困难的可申请延长举证期限。之后组织开庭,可线上远程庭审。审理终结出具裁判文书,涉外送达。文书生效后可申请执行,跨境承认执行向咸阳市中级人民法院提交申请。所需材料包含起诉状;境内外当事人身份证明、公证认证、转递查证材料;境外签署的授权委托书(公证认证);律师代理公函、律师执业证复印件;证据材料、中文译本、翻译资质证明;涉外送达地址确认书;保全申请书、担保材料(申请保全提交)。