2026年福建省宁德市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（福建省-宁德市）

一、宁德市蕉城区

（一）行政许可办理流程

通用办理模式

窗口办理：申请与受理（当场）→审查（专家评审、实地考察）→决定（含制证与送达）蕉城区人民政府。

网上办理：通过福建省网上办事大厅、“闽政通”APP提交材料，全程网办，可网上查询进度、缴费，证书物流递送蕉城区人民政府。

特色服务：推行“口述即办”，38项事项实现“数据最多采一次”；建立“政务管家”机制，1519项政务服务下沉至偏远村落宁德市行政服务中心管理委员会。

重点事项流程（医疗机构执业登记）

申请：线上/线下提交材料，窗口初审或系统核验蕉城区人民政府。

受理：材料齐全当场受理，不齐一次性告知补正蕉城区人民政府。

审查：专家评审+实地考察，核查资质、场地、设备等蕉城区人民政府。

决定：符合条件准予许可，制证送达；不符合书面说明理由蕉城区人民政府。

户外广告设施许可

窗口受理→材料审核→备案登记→备案后2个工作日内现场检查，违规则注销备案宁德市城市管理局。

（二）处罚政策

市场监管类：隐瞒/虚假材料申请许可，不予受理/许可并警告；涉公共安全事项，1年内不得再次申请；以欺骗等不正当手段取得许可，依法处罚，涉公共安全事项3年内不得再次申请中国政府网。

城市管理类：擅自设置户外广告，责令限期改正，逾期未改依法拆除并处罚款；违规占用、挖掘城市道路，责令改正，可处工程造价2%以下罚款宁德市人民政府。

海洋渔业类：未取得渔业捕捞许可擅自捕捞，没收渔获物、渔具，并处5万元以下罚款；情节严重吊销许可证。

二、宁德市福安市

（一）行政许可办理流程

企业开办：推行“一窗受理、并联审批”，整合营业执照、食品经营许可等事项，材料精简30%以上，审批时限压缩至6个工作日内。

校外托管机构许可：取消不合理审批条件，实行告知承诺制，申请材料一次性告知，受理后10个工作日内完成审查。

综合审批：推行“综合查一次”，联合多部门一次完成检查，减少涉企检查频次。

（二）处罚政策

市场监管包容审慎：实施“四张清单”（不予处罚、从轻、减轻、免予强制），对初次违法、货值低且主动改正的轻微违法行为，如销售过期食品，可不予处罚，转为批评教育。

特种设备违法：未定期检验特种设备，处1万元以上20万元以下罚款；福安市曾对物业公司未检特种设备处罚21万元，后经复议调整。

无证经营：校外托管机构无证经营，依法取缔，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款宁德市人民政府。

三、宁德市福鼎市

（一）行政许可办理流程

农村宅基地建房审批

村民申请→村委会审议（会议+公示15日）→乡镇审查（实地核查+系统自检）→联合审批（农业农村、自然资源等部门）→核发许可证福鼎市人民政府。

烟花爆竹经营（零售）许可

登录福建省网上办事大厅→定位福鼎市→选择应急局事项→查看指南、准备材料→线上申报（闽政通扫码登录）→上传材料→审核（2个工作日）→现场核查（20个工作日）→审批决定（8个工作日）。

安全生产许可：实行“一表通办”，整合多项许可事项，通过“高效办成一件事”专区申报宁德市行政服务中心管理委员会。

（二）处罚政策

安全生产简易处罚：对公民处200元以下、法人处3000元以下罚款或警告的轻微违法，适用简易程序，当场作出处罚决定福鼎市人民政府。

宅基地违法：未经审批建房，责令限期拆除，逾期不拆依法强制拆除，并处每平方米100元以上300元以下罚款福鼎市人民政府。

烟花爆竹违法：无证经营，没收物品及违法所得，并处2万元以上10万元以下罚款；违规存放，责令改正，可处5000元以上2万元以下罚款。

四、宁德市霞浦县

（一）行政许可办理流程

企业开办：窗口办理（松港街道福宁大道政务服务中心），或通过福建省网上办事大厅线上申报，全程网办，到现场不超过2次霞浦县人民政府。

食品经营许可：申请→受理（当场）→审查（材料+现场核查）→决定（6个工作日）→发证，实行告知承诺制，材料不齐一次性告知福建政务服务网。

市场主体登记：推行“全程电子化”，电子证照共享，无需提交纸质材料，审批时限压缩至3个工作日内霞浦县人民政府。

（二）处罚政策

企业年报违法：连续2年未年报且未改正，吊销营业执照；列入经营异常名录，逾期未移出，处5000元以上3万元以下罚款霞浦县人民政府。

食品经营违法：未取得许可经营，没收违法所得、食品，并处5万元以上10万元以下罚款；经营过期食品，处5万元以上罚款，情节严重吊销许可证漳州市人民政府。

海域使用违法：未取得海域使用权证擅自养殖，责令改正，补办证件或拆除设施，可处1万元以下罚款宁德市海洋与渔业局。

五、宁德市古田县

（一）行政许可办理流程

大件运输许可：整合7项事项为“一件事”套餐，通过福建省大件运输并联许可系统申报，“一表通办”，材料从20份减至14份，“一窗受理、并联审批、一站办结”宁德市行政服务中心管理委员会。

烟花爆竹经营许可：同福鼎市流程，线上申报，2个工作日审核，20个工作日现场核查，8个工作日决定。

工程建设许可：推行“多规合一、多审合一”，整合规划、施工许可等事项，审批时限从36个工作日压缩至15个工作日内宁德市行政服务中心管理委员会。

（二）处罚政策

超限运输违法：未取得许可擅自超限运输，责令改正，处3万元以下罚款；情节严重吊销车辆营运证宁德市行政服务中心管理委员会。

安全生产违法：未落实安全措施，责令限期改正，逾期未改处1万元以上5万元以下罚款；造成事故，依法追究责任宁德市行政服务中心管理委员会。

工程建设违法：未取得施工许可擅自开工，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下罚款宁德市行政服务中心管理委员会。

六、宁德市屏南县

（一）行政许可办理流程

开办餐饮店一件事：整合市场监管、城管、消防等事项，“五合工作法”（一窗受理、勘验合批、材料合并、环节合署、出证合一），材料从33份减至23份，审批从10个工作日缩至6个工作日。

个体工商户登记：线上线下均可办，“口述即办”，工作人员代填表单，当场受理、3个工作日内办结。

林木采伐许可：申请→村委会公示→林业站核查→县级审批→核发采伐证，全程网办，材料共享免重复提交。

（二）处罚政策

餐饮违法：未取得食品经营许可，处5万元以上罚款；卫生不达标，责令改正，可处2000元以上1万元以下罚款。

林木采伐违法：无证采伐，没收林木，并处采伐价值2倍以上5倍以下罚款；超范围采伐，责令补种，处超采价值3倍以下罚款。

环保违法：餐饮油烟超标排放，责令限期治理，逾期未改处5000元以上2万元以下罚款。

七、宁德市寿宁县

（一）行政许可办理流程

通用流程：遵循福建省统一标准，窗口/网上申请→受理→审查（书面/实地）→决定→送达，实行“最多跑一次”，高频事项全程网办福建政务服务网。

乡村建设规划许可：村民申请→乡镇初审→县级自然资源部门审批→核发许可证，公示7日无异议后办理福建政务服务网。

个体工商户食品经营备案：仅销售预包装食品实行备案制，线上提交材料，当场办结，无需现场核查漳州市人民政府。

（二）处罚政策

规划建设违法：未取得规划许可建房，责令限期拆除，逾期不拆强制拆除，并处每平方米200元以上500元以下罚款福建政务服务网。

食品备案违法：应备案未备案，责令改正，逾期未改处1000元以上5000元以下罚款；销售不合格食品，没收并处罚款漳州市人民政府。

市场主体违法：提交虚假材料骗取登记，撤销登记，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重吊销营业执照中国政府网。

八、宁德市周宁县

（一）行政许可办理流程

政务服务模式：推行“一网通办、一窗通办”，90%以上事项实现全程网办，电子证照互认共享，材料精简50%以上福建政务服务网。

林木种子生产经营许可：申请→受理→审查（资质、场地、设备）→决定→发证，法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日福建政务服务网。

取水许可：纳入“涉水审批一件事”，“一窗受理、并联审批”，一次提交材料，多部门同步审查宁德市行政服务中心管理委员会。

（二）处罚政策

水资源违法：未取得取水许可擅自取水，责令停止，限期补办，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重吊销许可证宁德市行政服务中心管理委员会。

林木种子违法：无证生产经营种子，没收种子及违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款；无违法所得处2000元以上2万元以下罚款福建政务服务网。

环保违法：超标排放污染物，责令限期治理，处1万元以上10万元以下罚款；逾期未治理，责令停产整治福建政务服务网。

九、宁德市柘荣县

（一）行政许可办理流程

企业投资项目审批：实行“容缺受理、并联审批”，核心材料齐全即可受理，次要材料后补，审批时限压缩至20个工作日内福建政务服务网。

药品经营许可：申请→受理→现场核查（场地、设施、人员）→审批→发证，承诺时限15个工作日，全程网办福建政务服务网。

乡村道路建设许可：乡镇申报→县级交通、自然资源部门联合审查→核发许可证，简化流程，缩短审批周期福建政务服务网。

（二）处罚政策

药品经营违法：无证经营药品，没收药品及违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；无违法所得处2万元以上10万元以下罚款福建政务服务网。

项目建设违法：未取得许可擅自开工，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下罚款；造成质量问题，依法追责福建政务服务网。

道路建设违法：违规占用乡村道路，责令恢复原状，可处5000元以上2万元以下罚款；损坏道路，依法赔偿并处罚款福建政务服务网。