福建厦门吴锦云、吴和注养殖用途房屋被厦门市翔安区城市管理局强制拆除案件

一、案例名称

福建厦门吴锦云、吴和注养殖用途房屋被厦门市翔安区城市管理局强制拆除案件

二、案情简介

上诉人吴锦云、吴和注系兄妹关系，二人在福建省厦门市翔安区马巷镇内垵村内155号周边建有两处建筑（上诉人主张门牌号为155-3、155-4，被上诉人认定为155-4、155-5）

，两处建筑均为一层铁皮搭盖，占地面积分别为1553.5平方米和695.28平方米，上诉人主张该建筑系养殖用途，无需办理乡村建设规划许可证。

2017年7月至11月，原厦门市翔安区城市管理行政执法局（后因机构改革更名为厦门市翔安区城市管理局，即本案被上诉人）先后对案涉两处建筑进行现场勘验、拍照，并向吴锦

云送达《责令改正违法行为通知书》。2018年2月，被上诉人作出《告知书》及《行政处罚决定书》，认定案涉建筑未取得乡村建设规划许可证，违反《厦门市城乡规划条例》相

关规定，责令吴锦云十五日内自行拆除。吴锦云在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，亦未履行拆除义务。

此后，被上诉人先后作出《行政强制执行催告书》《行政强制执行决定书》并送达，且张贴《行政强制拆除公告》。2018年9月29日，被上诉人对案涉两处建筑实施强制拆除，拆

除过程中申请公证机关进行证据保全，但未对建筑内物品进行清点登记及制作物品清单。

吴锦云、吴和注认为被上诉人强制拆除行为无职权依据、实体与程序均违法，诉至法院，请求确认该强制拆除行为违法。一审法院判决驳回其诉讼请求，二人不服提起上诉。

三、判决结果

福建省厦门市中级人民法院二审审理后，作出终审判决：

撤销厦门市集美区人民法院（2019）闽0211行初70号行政判决；

确认厦门市翔安区城市管理局于2018年9月29日强制拆除吴锦云、吴和注位于翔安区马巷镇内垵村内155-3、155-4号房屋的行为违法；

本案一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，均由厦门市翔安区城市管理局负担。