2026年山东省菏泽市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（山东省-菏泽市）
菏泽市牡丹区
行政许可办理流程
申请：申请人通过山东政务服务网菏泽牡丹区站点或区政务服务大厅窗口提交申请，按事项要求准备完整材料，如食品经营许可证需提交营业执照、场所布局图、健康证明等。
受理：窗口或线上平台对申请材料进行初审，材料齐全且符合法定形式的，当场受理并出具受理通知书；材料不齐全的，一次性告知补正内容菏泽市人民政府。
审查：受理后，业务部门在规定时限内开展书面审查，涉及现场核查的，如食品经营许可、安全生产许可等，安排工作人员实地核查山东政务服务网菏泽市。
决定：审查通过的，作出准予许可决定并制发许可证件；审查未通过的，书面说明理由并告知申请人复议或诉讼权利山东省人民政府。
送达：申请人可选择窗口领取、邮寄等方式获取许可证件，线上审批通过的可直接下载电子证照。
处罚政策
严格执行《菏泽市城市管理行政处罚裁量权基准》，如供热企业擅自延迟供热，责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，情节严重的吊销经营许可证菏泽市人民政府。
安全生产领域按《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》执行，如未按规定设置安全生产管理机构，责令限期改正，逾期未改的处2万元以上5万元以下罚款菏泽市牡丹区人民政府。
市场监管领域，对食品经营无证经营行为，没收违法所得和工具，并处5万元以上10万元以下罚款，情节严重的吊销营业执照。
菏泽市定陶区
行政许可办理流程
申请：线上通过政务服务网定陶区分站，线下到区政务服务中心提交申请，工程建设项目许可需提交立项文件、规划图纸等材料。
受理：实行“一窗受理”，对申请材料即时核验，符合条件的当场受理，不符合的一次性补正告知。
审查：对一般许可事项书面审查，对涉及公共安全的事项，如特种设备使用许可，开展现场检验检测。
决定：在法定时限内作出许可决定，如企业投资项目核准，自受理之日起10个工作日内办结菏泽市人民政府。
送达：支持电子证照与纸质证照并行发放，方便申请人获取。
处罚政策
生态环境领域，违反大气污染防治条例，露天焚烧秸秆的，责令改正，并处500元以上2000元以下罚款。
自然资源领域，非法占用耕地的，责令退还土地，限期拆除建筑物，并处耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款。
参照市级裁量基准，对轻微违法行为实行“首违不罚”，如个体工商户未按时年报，首次违法且及时改正的，免予处罚。
曹县
行政许可办理流程
申请：线上线下均可提交申请，如兽药经营许可需提交经营场所证明、人员资质证明等材料。
受理：政务服务大厅设立综合受理窗口，统一接收材料，快速初审。
审查：书面审查与现场核查相结合，如兽药经营许可需核查仓库设施、质量管理制度等。
决定：审查通过的发放许可证，审查未通过的书面告知理由。
送达：支持快递送达，提高取证效率。
处罚政策
农业农村领域，无证经营兽药的，没收违法经营的兽药和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款。
市场监管领域，虚假宣传的，责令停止违法行为，处20万元以上100万元以下罚款，情节严重的吊销营业执照。
交通领域，货车超限超载的，责令卸载，并处相应罚款，情节严重的吊销车辆营运证。
单县
行政许可办理流程
申请：申请人通过政务服务网单县站点或线下大厅提交申请，如医疗机构执业许可需提交设置申请书、验资证明等。
受理：窗口工作人员即时审查材料，符合要求的当场受理。
审查：卫健部门组织专家对医疗机构的人员、设备、场地等进行现场评审。
决定：评审合格的发放执业许可证，不合格的书面告知整改方向。
送达：提供窗口领取和邮寄两种方式。
处罚政策
卫健领域，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，责令停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并处1万元以上10万元以下罚款。
城市管理领域，违反城镇容貌和环境卫生管理条例，乱贴乱画的，责令清除，并处50元以上200元以下罚款。
严格落实《山东省规范行政处罚裁量权办法》，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚中国政府网。
成武县
行政许可办理流程
申请：线上线下提交申请，如烟花爆竹经营许可需提交经营场所平面图、安全管理制度等。
受理：综合窗口统一受理，材料齐全的当场受理。
审查：应急管理部门对经营场所的安全条件进行现场核查。
决定：符合安全条件的发放经营许可证，不符合的书面说明理由。
送达：申请人可自主选择取证方式。
处罚政策
应急管理领域，未经许可经营烟花爆竹的，责令停止经营活动，没收非法经营的物品及违法所得，并处2万元以上10万元以下罚款。
市场监管领域，销售过期食品的，没收违法所得和过期食品，并处5万元以上10万元以下罚款。
对情节轻微、及时改正且未造成危害后果的违法行为，不予行政处罚。
巨野县
行政许可办理流程
申请：线上线下提交申请，如采矿许可需提交矿区范围图、资源储量报告等。
受理：政务服务大厅窗口初审材料，符合要求的当场受理。
审查：自然资源部门组织专家对采矿项目的可行性、安全性等进行审查。
决定：审查通过的发放采矿许可证，未通过的书面告知原因。
送达：支持多种送达方式，方便申请人取证。
处罚政策
自然资源领域，无证采矿的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并处违法所得50%以下的罚款。
生态环境领域，超标排放污染物的，责令限期治理，并处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下罚款。
参照市级裁量基准，细化处罚标准，确保执法公正。
郓城县
行政许可办理流程
申请：线上线下提交申请，如娱乐场所经营许可需提交场地证明、人员资质证明等。
受理：综合窗口即时审查材料，符合条件的当场受理。
审查：文旅部门对娱乐场所的场地、设备、消防等进行现场检查。
决定：检查合格的发放经营许可证，不合格的书面告知整改要求。
送达：提供窗口领取和邮寄服务。
处罚政策
文旅领域，无证经营娱乐场所的，责令停止经营活动，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
消防领域，娱乐场所消防设施不符合标准的，责令限期改正，逾期未改的处5000元以上5万元以下罚款。
对未成年人进入营业性娱乐场所的，处罚场所经营者，并处1万元以上3万元以下罚款。
鄄城县
行政许可办理流程
申请：线上线下提交申请，如林木采伐许可需提交采伐申请书、林权证等。
受理：林业部门窗口工作人员初审材料，符合要求的当场受理。
审查：实地核查采伐地点、数量等情况。
决定：审查通过的发放采伐许可证，未通过的书面说明理由。
送达：申请人可选择窗口领取或邮寄。
处罚政策
林业领域，无证采伐林木的，责令补种树木，并处林木价值1倍以上5倍以下罚款。
水利领域，未经许可在河道采砂的，没收违法所得和采砂设备，并处1万元以上10万元以下罚款。
落实行政处罚裁量基准，根据违法行为情节轻重，合理确定处罚幅度。
东明县
行政许可办理流程
申请：线上线下提交申请，如危险化学品经营许可需提交经营场所证明、安全评价报告等。
受理：政务服务大厅窗口即时审查材料，符合条件的当场受理。
审查：应急管理部门对经营场所的安全条件进行现场核查。
决定：核查合格的发放经营许可证，不合格的书面告知整改内容。
送达：提供多种送达方式，满足申请人需求。
处罚政策
应急管理领域，无证经营危险化学品的，责令停止经营活动，没收违法所得和违法经营的危险化学品，并处10万元以上20万元以下罚款。
市场监管领域，销售假冒伪劣危险化学品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款。
对涉及公民生命健康安全的违法行为，加大处罚力度，违法行为在5年内未被发现的，不再给予行政处罚中国政府网。
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