2026年江苏省常州市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（江苏省-常州市）
常州市天宁区
行政许可办理流程
申请：申请人可通过江苏政务服务网常州天宁区分站、天宁区政务服务中心窗口、邮寄等方式提交申请，按要求准备营业执照、法人身份证、相关业务资质证明等材料，部分事项可选择告知承诺制。
受理：窗口人员或线上平台对申请材料进行形式审查，材料齐全且符合要求的，出具《受理通知书》；材料不齐的，一次性告知补正内容；不属于本机关职权范围的，出具《不予受理通知书》。
审查：根据事项类型，采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。如公共场所卫生许可需核查检测报告、场地设施等，危险化学品相关许可可能涉及安全评估常州市人民政府。
决定：审查通过后，在法定期限内作出准予许可决定，颁发许可证件；不予许可的，书面说明理由。
送达：可选择窗口领取、邮寄送达或电子证照下载。
处罚政策
遵循《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等，对轻微违法且及时改正、没有造成危害后果的，可不予处罚；符合条件的从轻、减轻处罚中国政府网。
对无证经营、提交虚假材料获取许可等行为，依法撤销许可，没收违法所得，并处相应罚款，情节严重的追究刑事责任中国政府网。
违反治安管理相关规定，如无人机“黑飞”，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。
常州市钟楼区
行政许可办理流程
申请：线上通过江苏政务服务网钟楼区分站，线下到钟楼区政务服务中心，提交完整申请材料，部分高频事项如食品经营许可等可实现“一窗通办”。
受理：实行首问负责制，即时审查材料，一次性告知补正信息，确保申请高效推进。
审查：联合相关部门开展并联审批，如企业投资项目涉及多部门的，同步审查，缩短审批时限；涉及现场核查的，在规定时间内完成并出具核查报告。
决定：符合条件的，按时限作出许可决定；不符合的，书面告知申请人救济途径。
送达：提供多种送达方式，支持电子证照实时生成。
处罚政策
落实长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定，对符合条件的案件免罚轻罚江苏省市场监督管理局。
对违反行政许可相关规定的行为，严格依法处罚，同时推行“三书同达”，即处罚决定书、整改通知书、合规建议书一并送达，引导企业合规经营常州市人民政府。
对涉及生态环境、安全生产等领域的严重违法行为，从严处罚，督促企业整改。
常州市新北区（高新区）
行政许可办理流程
申请：线上线下均可，新北区政务服务中心设立投资建设、市场准入等专项窗口，针对工业项目提供定制化申请指导，如施工许可需准备项目申请报告、用地预审意见等材料常州市武进区人民政府。
受理：对材料进行快速审查，工业项目实行容缺受理，部分非关键材料可后续补齐。
审查：推行远程核查，如无储存危险化学品经营许可，可通过远程方式完成核查；对重大项目，组织多部门联合评审常州市人民政府。
决定：简化审批流程，提高审批效率，一般事项在承诺时限内办结，重大项目开辟绿色通道。
送达：支持电子证照与纸质证照并行，方便企业获取。
处罚政策
对无人机“黑飞”等妨害公共安全行为，快速处置，作出警告、罚款等处罚，情节严重的按新修订《治安管理处罚法》予以拘留。
对企业违法违规行为，坚持处罚与教育相结合，对主动整改、消除危害后果的，依法从轻处罚江苏省市场监督管理局。
强化信用监管，对行政处罚信息记入企业信用档案，影响其市场准入、信贷等活动常州市人民政府。
常州市武进区
行政许可办理流程
申请：线上通过江苏政务服务网武进区分站，线下到武进区政务服务中心，企业投资项目按“施工许可”审批服务指引准备材料，如登记信息单、项目申请报告等常州市武进区人民政府。
受理：对核准类企业投资项目，设立专门窗口，统一收件，分类流转常州市武进区人民政府。
审查：开展多评合一，在项目备案后即可推进，至开工建设前全面完成；建设工程设计方案等由规划分局窗口审查，同步开展相关联审工作常州市武进区人民政府。
决定：按规定时限作出许可决定，对符合产业政策的项目优先审批。
送达：及时送达许可文书，提供审批结果查询服务。
处罚政策
依据相关法律法规，对行政许可领域违法行为严格处罚，同时注重企业信用修复，符合条件的经营主体可申请信用修复，移出经营异常名录常州市人民政府。
对未取得许可擅自从事相关经营活动的，依法责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销相关证照。
对涉及民生领域如食品、药品等的违法行为，加大处罚力度，保障群众权益。
常州市金坛区
行政许可办理流程
申请：线上线下均可提交申请，金坛区政务服务中心优化窗口设置，为申请人提供咨询、指导服务，帮助准备申请材料。
受理：实行一次性告知、限时办结制度，提高受理效率。
审查：根据事项特点，采取书面审查、实地核查等方式，对农业、文旅等特色领域许可事项，组织专业人员开展审查。
决定：在法定期限内作出许可决定，对重点项目可提前介入，提供审批辅导。
送达：支持多种送达方式，确保申请人及时获取许可结果。
处罚政策
贯彻落实上级关于行政处罚的相关规定，对轻微违法行为推行柔性执法，鼓励企业自查自纠。
对严重违反行政许可规定的行为，依法从严处罚，同时加强对处罚后企业的跟踪监管，确保整改到位。
对涉及自然资源、生态环境等领域的违法许可行为，严肃追究相关责任。
溧阳市（县级市）
行政许可办理流程
申请：线上通过江苏政务服务网溧阳市分站，线下到溧阳市政务服务中心，提交申请材料，部分事项如农业相关许可等实现“一站式”办理。
受理：快速审查材料，对材料不全的，一次性告知补正内容，保障申请流程顺畅。
审查：对涉及多个部门的事项，实行联合审查，如旅游项目许可，协调文旅、规划、环保等部门同步推进；对现场核查的事项，规范核查流程，确保结果公正。
决定：按时限作出许可决定，对符合条件的，及时颁发许可证。
送达：提供窗口领取、邮寄等送达方式，电子证照可在线查询下载。
处罚政策
严格执行相关法律法规，对行政许可违法行为依法处罚，同时推行轻微违法行为免罚清单，优化营商环境江苏省市场监督管理局。
对无证经营等行为，依法查处，没收违法所得，并处相应罚款；对危害公共安全、人身健康等的严重违法行为，从重处罚。
加强行政处罚与信用监管的衔接，对违法企业实施联合惩戒。
常州市武进国家高新技术产业开发区
行政许可办理流程
申请：针对园区企业，提供专属服务，线上线下均可申请，重点项目实行“专人对接”，协助准备材料。
受理：设立园区政务服务专区，快速受理，优先处理园区企业许可申请。
审查：推行“告知承诺+事中事后监管”模式，对部分低风险事项简化审查流程，提高审批效率；对高风险事项，严格审查标准。
决定：高效作出许可决定，助力企业快速投产运营。
送达：提供便捷送达服务，电子证照同步生成。
处罚政策
对园区企业违法行为，坚持处罚与服务并重，引导企业合规经营，对符合条件的轻微违法案件免罚轻罚江苏省市场监督管理局。
对违反行政许可规定的行为，依法处罚，同时督促企业整改，避免违法行为再次发生。
加强与园区管委会协作，对严重违法企业，采取限制入园等措施，维护园区良好秩序。
常州经济开发区
行政许可办理流程
申请：线上通过江苏政务服务网常州经济开发区分站，线下到经开区政务服务中心，提交申请材料，经开区推行“一业一证”改革，整合多个许可事项，方便企业办理。
受理：实行综合窗口受理，统一收件，分类处理，提高受理效率。
审查：对“一业一证”相关事项，联合相关部门开展联合审查，缩短审批时间；对特殊事项，组织专家进行评审。
决定：符合条件的，颁发综合许可证；不符合的，书面说明理由。
送达：及时送达许可文书，提供审批进度查询服务。
处罚政策
落实轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定，对经开区内企业的轻微违法，符合条件的免罚轻罚江苏省市场监督管理局。
对违反行政许可规定的行为，严格依法处罚，同时加强监管，防止企业违法经营。
对涉及安全生产、环境保护等重点领域的违法行为，加大处罚力度，保障区域安全稳定。
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