2026年山东省烟台市下辖各区县行政许可办理流程及处罚政策（山东省-烟台市）
烟台市芝罘区
行政许可办理流程
申请：申请人通过山东政务服务网芝罘区分厅或政务服务大厅窗口提交申请材料，如排水许可需提交排水许可申请表、排水管网图纸等材料山东政务服务网 烟台市•芝罘区。
受理：承办机构 1 个工作日内决定是否受理，材料不全的一次性告知补正烟台市芝罘区人民政府。
审查：对申请材料进行书面审查，必要时开展现场核查，如生态环境类许可会核查企业环保设施运行情况烟台市芝罘区人民政府。
决定：法定时限 30 个工作日，承诺时限 3 个工作日（整改时间除外），作出许可或不予许可决定烟台市芝罘区人民政府。
送达：通过窗口领取、邮寄等方式送达许可证或不予许可决定书。
行政处罚政策
流程：发现违法事实→立案→调查取证→提出处罚意见→法制审核→集体研究→事前告知→作出决定→送达→执行→结案烟台市芝罘区人民政府。
时限：自立案起 3 个月内作出处理决定烟台市芝罘区人民政府。
处罚依据：以《行政处罚法》《环境保护法》《大气污染防治法》等为依据，如环境违法按超标排放等情形处以罚款、责令整改等烟台市芝罘区人民政府。
救济途径：当事人可申请听证、陈述申辩，也可向芝罘区政府申请行政复议，向芝罘区人民法院提起行政诉讼烟台市芝罘区人民政府。
烟台市福山区
行政许可办理流程
申请：线上在山东政务服务网福山区板块提交电子材料，线下到区政务服务中心窗口提交纸质材料，如食品经营许可需提交申请书、营业执照、设备布局文件等山东政务服务网 烟台市。
受理：窗口或线上平台即时核验材料，符合条件的当场受理，不符合的一次性告知。
审查：市场监管等部门对材料和经营场所进行核查，食品经营许可核查经营布局、设备设施等是否符合规范烟台市市场监督管理局(知识产权局)。
决定：受理后 10 个工作日内作出许可决定，准予许可的颁发许可证，有效期 5 年烟台市市场监督管理局(知识产权局)。
公示：许可结果在政务服务网公示。
行政处罚政策
流程：立案→调查取证→法制审核→告知→听证（依申请）→决定→送达→执行→结案，遵循《行政处罚法》规定烟台市城市管理局。
处罚标准：如食品经营许可申请人隐瞒情况、提供虚假材料的，给予警告，1 年内不得再次申请许可；以欺骗等不正当手段取得许可的，撤销许可，3 年内不得再次申请烟台市市场监督管理局(知识产权局)。
救济渠道：可向福山区相关执法部门申请听证、陈述申辩，也可申请行政复议或提起行政诉讼烟台市城市管理局。
烟台市牟平区
行政许可办理流程
申请：向区交通运输局、综合行政执法局等部门提交申请，如交通类许可提交相关资质证明、安全制度等材料牟平区政府。
受理：承办部门审查申请材料，符合要求的予以受理。
审查：开展材料审核和现场勘察，如交通许可核查运输车辆、从业人员资质等牟平区政府。
决定：审查通过后作出许可决定，综合行政执法局许可流程为申请→受理→审查→决定→公示→发证牟平区政府。
发证：颁发相关许可证件，如安全生产许可证等山东政务服务网 烟台市。
行政处罚政策
流程：发现违法线索→立案→调查取证→提出处罚意见→事先告知→听取陈述申辩→集体研究→决定→送达→执行→结案牟平区政府。
处罚依据：以《公路法》《道路运输条例》《行政处罚法》等为依据，交通违法可处罚款、吊销许可证等牟平区政府。
救济途径：向牟平区交通运输执法监察大队申请听证、陈述申辩，向牟平区政府法制办申请行政复议，向牟平区人民法院提起行政诉讼牟平区政府。
烟台市莱山区
行政许可办理流程
申请：通过山东政务服务网莱山区分厅或区政务服务中心提交申请，如个体工商户登记提交申请书、身份证明等材料烟台市政府门户网站。
受理：工作人员当场受理，材料齐全且符合法定形式的予以登记。
审查：对申请材料真实性、合法性进行审查，个体工商户登记重点审查经营者资质等烟台市政府门户网站。
决定：即时作出许可决定，准予登记的发放营业执照。
归档：将登记材料归档保存。
行政处罚政策
流程：立案→调查→审核→告知→决定→送达→执行→结案，参照烟台市统一行政处罚流程烟台市城市管理局。
处罚情形：如个体工商户提交虚假材料骗取登记的，责令改正，情节严重的吊销营业执照。
处罚依据：以《行政处罚法》《市场主体登记管理条例》等为依据，处罚种类包括罚款、吊销许可证等。
救济方式：当事人可向莱山区市场监管局等部门申请听证，也可申请行政复议或提起行政诉讼。
烟台市蓬莱区
行政许可办理流程
申请：线上线下均可提交材料，如建设工程施工许可需提交申请表、中标通知书、施工合同等山东政务服务网 烟台市•海阳市。
受理：政务服务中心窗口受理，核验材料是否齐全。
审查：住建部门审查施工条件、规划许可等材料，必要时现场核查山东政务服务网 烟台市•海阳市。
决定：符合条件的颁发施工许可证，不符合的书面说明理由。
公示：许可信息在区政府网站公示。
行政处罚政策
流程：按发现违法→立案→调查→审核→告知→决定→送达→执行→结案执行烟台市城市管理局。
处罚依据：依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等，对未取得施工许可擅自施工等行为处以罚款、责令停工等烟台市城市管理局。
办理时限：在法定时限内完成处罚流程，确保执法效率。
救济途径：当事人可向蓬莱区住建部门申请听证，也可通过行政复议、行政诉讼维护权益烟台市城市管理局。
烟台市开发区（经济技术开发区）
行政许可办理流程
申请：登录山东政务服务网开发区站点或到区政务服务中心提交申请，如危险化学品经营许可提交申请书、场地证明、安全制度等材料山东政务服务网 烟台市。
受理：工作人员 1 个工作日内受理，材料不全的一次性告知补正。
审查：应急管理部门对经营场所安全条件、管理制度等进行全面审查，开展现场检查。
决定：审查通过后作出许可决定，颁发危险化学品经营许可证。
备案：许可信息同步到相关监管部门备案。
行政处罚政策
流程：立案→调查取证→法制审核→告知→听证→决定→送达→执行→结案，严格遵循法定程序烟台市城市管理局。
处罚标准：违反危险化学品管理规定的，按违法情节处以没收违法所得、罚款、吊销许可证等，情节严重的追究刑事责任。
处罚依据：以《行政处罚法》《危险化学品安全管理条例》等为依据。
救济渠道：当事人可向开发区应急管理局申请听证，向开发区管委会申请行政复议，向开发区法院提起行政诉讼。
烟台市高新区
行政许可办理流程
申请：如卫生许可，准备营业执照、场地平面图、空气质量检测报告等材料，向区卫生健康部门提交。
受理：部门接收材料并初步审核，符合要求的予以受理。
审查：审核材料真实性，对经营场所卫生条件进行现场检查，如美容店卫生许可核查空气质量、消毒设施等。
决定：审核通过后发放卫生许可证。
公示：许可结果在区政府网站和政务服务平台公示。
行政处罚政策
流程：发现违法→立案→调查→告知→决定→送达→执行→结案烟台市城市管理局。
处罚案例：如美容店未办理卫生许可证，可处以 1000 元罚款等。
处罚依据：以《行政处罚法》《公共场所卫生管理条例》等为依据，对卫生不达标、无证经营等行为进行处罚。
救济途径：当事人可申请听证、陈述申辩，也可申请行政复议或提起行政诉讼烟台市城市管理局。
海阳市（县级市，隶属烟台）
行政许可办理流程
申请：如建筑工程施工许可，提交申请表、建设工程规划许可证、施工合同等材料山东政务服务网 烟台市•海阳市。
受理：海阳市政务服务中心窗口受理，核验材料。
审查：住建部门审查施工条件，核对相关许可证件和合同等山东政务服务网 烟台市•海阳市。
决定：符合条件的颁发施工许可证，不符合的说明理由。
归档：许可材料整理归档，便于后续监管。
行政处罚政策
流程：立案→调查取证→法制审核→告知→决定→送达→执行→结案，参照烟台市统一流程烟台市城市管理局。
处罚依据：依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等，对建筑领域违法违规行为处以罚款、责令整改等烟台市城市管理局。
处罚时限：自立案起 3 个月内作出处罚决定，特殊情况可延长。
救济方式：当事人可向海阳市住建部门申请听证，向海阳市政府申请行政复议，向海阳市人民法院提起行政诉讼烟台市城市管理局。
莱阳市（县级市，隶属烟台）
行政许可办理流程
申请：线上在山东政务服务网莱阳市板块提交材料，线下到市政务服务中心窗口提交，如农药经营许可提交申请书、培训证明、场地证明等山东政务服务网 烟台市。
受理：窗口即时受理，材料齐全的当场登记。
审查：农业农村部门审查材料，核查仓储设施、安全防护等条件山东政务服务网 烟台市。
决定：符合条件的颁发农药经营许可证，不符合的书面告知。
公示：许可结果在政务服务网和政府网站公示。
行政处罚政策
流程：按法定程序开展立案、调查、告知、决定等环节烟台市城市管理局。
处罚依据：以《行政处罚法》《农药管理条例》等为依据，对无证经营、销售假劣农药等行为处以罚款、没收违法所得等。
救济途径：当事人可向莱阳市农业农村局申请听证，也可申请行政复议或提起行政诉讼。
栖霞市（县级市，隶属烟台）
行政许可办理流程
申请：通过山东政务服务网栖霞市分厅或市政务服务中心提交申请，如个体工商户变更登记提交变更申请书、身份证明等材料烟台市政府门户网站。
受理：工作人员核验材料，符合条件的当场受理。
审查：市场监管部门审查变更事项的合法性、真实性烟台市政府门户网站。
决定：即时作出许可决定，换发营业执照。
归档：变更材料整理归档。
行政处罚政策
流程：立案→调查→审核→告知→决定→送达→执行→结案，遵循《行政处罚法》规定烟台市城市管理局。
处罚情形：如个体工商户变更登记时提交虚假材料的，责令改正，情节严重的吊销营业执照。
处罚依据：以《市场主体登记管理条例》等为依据，处罚种类包括罚款、吊销许可证等。
救济方式：当事人可向栖霞市市场监管局申请听证，也可申请行政复议或提起行政诉讼。
招远市（县级市，隶属烟台）
行政许可办理流程
申请：如安全生产许可，提交申请书、安全生产规章制度、资格证书等材料山东政务服务网 烟台市。
受理：应急管理部门受理申请，核验材料完整性。
审查：审核材料并现场核查安全生产条件，如安全管理机构设置、人员资质等山东政务服务网 烟台市。
决定：符合条件的颁发安全生产许可证，不符合的说明理由。
备案：许可信息向相关部门备案。
行政处罚政策
流程：发现违法→立案→调查→告知→决定→送达→执行→结案烟台市城市管理局。
处罚依据：依据《行政处罚法》《安全生产法》等，对安全生产违法违规行为处以罚款、责令停产停业等山东政务服务网 烟台市。
处罚标准：按违法情节轻重确定处罚力度，如未按规定配备安全管理人员的，责令限期改正，逾期未改的处以罚款。
救济途径：当事人可向招远市应急管理局申请听证，也可申请行政复议或提起行政诉讼。
龙口市（县级市，隶属烟台）
行政许可办理流程
申请：线上线下均可提交材料，如食品经营许可提交申请书、营业执照、规章制度目录等山东政务服务网 烟台市。
受理：市场监管部门窗口受理，材料齐全的当场受理。
审查：核查经营场所、设备设施等是否符合食品经营规范烟台市市场监督管理局(知识产权局)。
决定：受理后 10 个工作日内作出许可决定，颁发食品经营许可证，有效期 5 年烟台市市场监督管理局(知识产权局)。
公示：许可结果在政务服务网公示。
行政处罚政策
流程：立案→调查取证→法制审核→告知→决定→送达→执行→结案，遵循法定程序烟台市城市管理局。
处罚依据：以《食品经营许可和备案管理办法》《行政处罚法》等为依据，如申请人隐瞒情况申请许可的，给予警告，1 年内不得再次申请烟台市市场监督管理局(知识产权局)。
救济渠道：当事人可向龙口市市场监管局申请听证，也可申请行政复议或提起行政诉讼烟台市城市管理局。
莱州市（县级市，隶属烟台）
行政许可办理流程
申请：如户外招牌设置许可，提交申请表、实景效果图、安全制度等材料山东政务服务网 烟台市。
受理：城市管理部门受理申请，核验材料。
审查：审核招牌设置是否符合城镇容貌标准，现场核查设置位置、尺寸等山东政务服务网 烟台市。
决定：符合条件的准予许可，不符合的书面告知。
发证：发放户外招牌设置许可证。
行政处罚政策
流程：立案→调查→告知→决定→送达→执行→结案，参照烟台市统一流程烟台市城市管理局。
处罚依据：依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《行政处罚法》等，对违规设置招牌等行为处以罚款、责令拆除等牟平区政府。
处罚时限：在法定时限内完成处罚流程。
救济途径：当事人可向莱州市城市管理部门申请听证，也可申请行政复议或提起行政诉讼烟台市城市管理局。
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